來(lái)源:最高人民法院司法案例研究院
2月27日上午,最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì):人民法院案例庫(kù)正式上線。人民法院案例庫(kù)是什么?入庫(kù)案例有何標(biāo)準(zhǔn)?案例庫(kù)上線后,裁判文書(shū)網(wǎng)會(huì)被取代嗎?
人民法院案例庫(kù)正式上線
最高人民法院研究室司法解釋和案例指導(dǎo)處負(fù)責(zé)人賈玉慧:社會(huì)公眾登錄以后,進(jìn)入人民法院案例庫(kù),就會(huì)看到這樣一個(gè)頁(yè)面。入庫(kù)案例主要包括兩類,一類是指導(dǎo)性案例,第二類是參考案例。我們可以通過(guò)檢索對(duì)案例進(jìn)行搜索。
電腦屏幕上的網(wǎng)頁(yè)就是今天正式面向社會(huì)開(kāi)放的人民法院案例庫(kù)。
最高人民法院研究室司法解釋和案例指導(dǎo)處負(fù)責(zé)人賈玉慧:在首頁(yè)也可以看到有五大類案件類型,有刑事、民事、行政國(guó)家賠償和執(zhí)行。這有主標(biāo)題、副標(biāo)題、關(guān)鍵詞、基本案情、裁判理由、裁判要旨以及關(guān)聯(lián)索引幾個(gè)部分。我們可以看到這個(gè)案件的一些基本情況,法院的一些理由和裁判要旨。關(guān)聯(lián)索引包括了所援引的法律的條文,以及一審和二審的裁判文書(shū)相關(guān)信息。
據(jù)了解,公眾可以通過(guò)最高人民法院的主頁(yè)面,進(jìn)入人民法院案例庫(kù),也可以在搜索引擎輸入人民法院案例庫(kù),直接登錄案例庫(kù)官網(wǎng),社會(huì)公眾都可以進(jìn)行注冊(cè)使用。
最高人民法院研究室司法解釋和案例指導(dǎo)處負(fù)責(zé)人賈玉慧:大家在用平臺(tái)的時(shí)候可以通過(guò)關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索。比如大家日常中遇到了物業(yè)糾紛,通過(guò)物業(yè)費(fèi)關(guān)鍵詞檢索會(huì)有相關(guān)的參考案例,大家可以看看自己的遇到的情況是不是參考案例涉及的情況。通過(guò)參考相關(guān)的案例,對(duì)自己的行為預(yù)期也有一個(gè)預(yù)判。
登錄人民法院案例庫(kù),搜索關(guān)鍵詞“物業(yè)費(fèi)”,檢索結(jié)果為廣東省中山市的一起物業(yè)服務(wù)合同糾紛案。點(diǎn)開(kāi)這一案例后,在主標(biāo)題下方還有一行副標(biāo)題,可以讓我們快速了解案件的核心內(nèi)容。
通過(guò)點(diǎn)擊選擇業(yè)務(wù)領(lǐng)域,就可以篩選這一領(lǐng)域下的精選案例。
公眾查詢到的案例都是經(jīng)過(guò)隱名處理的,有效保護(hù)了當(dāng)事人的個(gè)人隱私。
另外,人民法院案例庫(kù)平臺(tái)還具有社會(huì)推薦功能,社會(huì)公眾可以推薦案例入庫(kù)。
最高人民法院研究室司法解釋和案例指導(dǎo)處負(fù)責(zé)人賈玉慧:社會(huì)公眾點(diǎn)擊“案例推薦”,這樣就會(huì)進(jìn)入案例的推薦頁(yè)面,根據(jù)要求的格式進(jìn)行填寫(xiě)。人民法院在接收到社會(huì)推薦以后,會(huì)立即轉(zhuǎn)有關(guān)部門進(jìn)行處理,同時(shí)也會(huì)及時(shí)給大家反饋進(jìn)展情況。
入庫(kù)案例有何標(biāo)準(zhǔn) 需要完成哪些審核程序
人民法院案例庫(kù),里面到底有著怎樣的案例?究竟要經(jīng)過(guò)什么樣的程序,一個(gè)案例才能最終審核入庫(kù)呢?
最高人民法院研究室主任周加海:大眾熟知的很多經(jīng)典案例實(shí)際上都已經(jīng)入庫(kù)了,比如“于歡正當(dāng)防衛(wèi)案”“女學(xué)生被精神虐待致死案”等,這些大眾熟知的案例,因?yàn)橛泻軓?qiáng)的法律層面的裁判規(guī)則的指引意義,都已經(jīng)收錄進(jìn)我們的案件庫(kù)了。
為什么“于歡正當(dāng)防衛(wèi)案”“女學(xué)生被精神虐待致死案”這樣的案例會(huì)入選案例庫(kù)?這些案例的入選,在實(shí)際的案件中又會(huì)起到怎樣的作用呢?
周加海主任介紹,最高人民法院對(duì)參考案例的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)是有嚴(yán)格規(guī)定的,這些案例能夠?yàn)轭惏赴讣k理提供權(quán)威參考作用。
最高人民法院研究室主任周加海:這個(gè)案例庫(kù)的案例,按照我們的文件規(guī)定,法官辦案的時(shí)候是必須作為參考的。將來(lái)在法庭審理過(guò)程當(dāng)中、審判過(guò)程當(dāng)中,當(dāng)事人或者律師當(dāng)然可以拿著入庫(kù)案例去向法庭主張自己的意見(jiàn)。
那么,究竟要經(jīng)過(guò)怎樣的程序,一個(gè)案例才能最終審核入庫(kù)呢?
最高人民法院研究室主任周加海:因?yàn)榘咐龓?kù)是要給法官辦案提供一個(gè)權(quán)威精準(zhǔn)的指引,所以必須保證它的高質(zhì)量,都需要由辦案法院先行編寫(xiě),然后逐級(jí)呈報(bào)至最高法院,由最高法院的審判業(yè)務(wù)部門對(duì)相關(guān)的案例先進(jìn)行審核,而且上專業(yè)法官會(huì)議集體把關(guān),還要請(qǐng)一些權(quán)威的專家再進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)過(guò)這一套完整的程序以后,才能夠進(jìn)入我們的案例庫(kù)。
周加海主任介紹,案例庫(kù)的案例在司法理念、法律適用、裁判尺度、工作方法等方面具有典型性、指導(dǎo)性,能夠直接作為類案參考,這是案例庫(kù)最重要的價(jià)值之一。由于在過(guò)去的十多年里,最高法一共發(fā)布了224件指導(dǎo)性案例用作裁判參考,供給不足。因此,不少法官轉(zhuǎn)而通過(guò)裁判文書(shū)網(wǎng)進(jìn)行檢索。
最高人民法院研究室主任周加海:中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)里收錄的裁判文書(shū)是海量的,通過(guò)這種方式去查找類案,實(shí)際上就是大海撈針。而且裁判文書(shū)網(wǎng)里收錄了全國(guó)3500多家法院的1億多份裁判文書(shū)。實(shí)事求是地說(shuō),搜出來(lái)以后,對(duì)于類似案件作出不同裁判的情況是客觀存在的,并沒(méi)有辦法提供一個(gè)明確的權(quán)威的參考和指引。
周加海主任介紹,人民法院案例庫(kù)目前已有3700余件案件入選,這將為更加有效地保障法律的正確統(tǒng)一適用,最大限度地避免“同案不同判”,提供支撐。
最高人民法院研究室主任周加海:律師辦案同樣也可以去查閱我們的案例庫(kù),對(duì)他所代理的案件能夠有一個(gè)合理的預(yù)期。對(duì)于各類調(diào)解組織也是一樣,他們?cè)谡{(diào)解過(guò)程中,借助入庫(kù)的權(quán)威案例,就可以更好地去做當(dāng)事人的說(shuō)服引導(dǎo)工作,這樣就能夠最大限度地去促成雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解。
中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)不會(huì)下架
中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)是在2013年上線的,時(shí)隔十多年后,人民法院案例庫(kù)上線。網(wǎng)上也有不少人發(fā)出疑問(wèn),是不是中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)會(huì)關(guān)閉?這其實(shí)是一個(gè)誤解。
最高人民法院研究室主任周加海:當(dāng)然不會(huì)下架,我們會(huì)繼續(xù)加大裁判文書(shū)的上網(wǎng)力度,包括各類各種類型的案件、各個(gè)審判領(lǐng)域的案件都要更多地上網(wǎng),而且最高法院和地方各高級(jí)人民法院這兩個(gè)更高層級(jí)的法院,還會(huì)有更多的裁判文書(shū)上網(wǎng)。
那么,中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)與人民法院案例庫(kù),兩者未來(lái)將如何運(yùn)作,相互之間是怎樣的關(guān)系呢?
最高人民法院研究室主任周加海:裁判文書(shū)網(wǎng)是重在司法公開(kāi),保障滿足人民群眾和社會(huì)各界對(duì)司法審判的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。而建立一個(gè)人民法院案例庫(kù),重在提供規(guī)則指引,為法官辦案提供一個(gè)精準(zhǔn)的權(quán)威的參考。兩者是相輔相成、相得益彰的關(guān)系,不存在此開(kāi)彼關(guān)的關(guān)系。
周加海主任表示,人民法院案例庫(kù)上線后,裁判文書(shū)上網(wǎng)力度只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)減弱。之后,人民法院案例庫(kù)與中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)將充分發(fā)揮“一庫(kù)一網(wǎng)”間的集合效應(yīng),在司法公開(kāi)、服務(wù)大眾方面協(xié)調(diào)并存,發(fā)揮最大作用,滿足不同用戶的需求。
最高人民法院研究室主任周加海:真正發(fā)生糾紛以后,通過(guò)瀏覽查閱已經(jīng)入庫(kù)的權(quán)威案例,也能夠?qū)λ婕凹m紛的最后訴訟結(jié)果有一個(gè)大概的預(yù)期,這樣就能夠減少不必要的起訴、上訴或者申訴。
周加海主任介紹,人民法院案例庫(kù)建成以后,不僅希望能夠?yàn)榉ü俎k案提供一個(gè)權(quán)威的參考,還希望能為公眾的行為邊界提供指引。
最高人民法院研究室主任周加海:社會(huì)公眾通過(guò)瀏覽我們的案例庫(kù),可以接觸到大量的鮮活的生動(dòng)的案例,這樣就能夠幫助他們更好地去學(xué)習(xí)法律、了解法律,增強(qiáng)法律意識(shí),明確行為邊界,同時(shí)也能增強(qiáng)自我保護(hù)能力。
隨著社會(huì)的發(fā)展和法律環(huán)境的變化,案例庫(kù)也會(huì)不斷收錄新案件,反映新的司法理念和裁判規(guī)則,以滿足不斷發(fā)展的法治需求。
最高人民法院研究室主任周加海:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,新的法律司法解釋不斷推出,肯定有很多新的法律問(wèn)題需要去明確裁判規(guī)則,這樣就需要不斷地往案例庫(kù)里充實(shí)新的案例。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我們可能還會(huì)發(fā)現(xiàn)過(guò)去已經(jīng)入庫(kù)的案例,現(xiàn)在不適應(yīng)時(shí)代的特點(diǎn),需要去更新去替換,這樣我們就建立了一個(gè)動(dòng)態(tài)的清理更新機(jī)制,確保案例庫(kù)里的案例能夠始終跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、法治建設(shè)進(jìn)程合拍。