李天一被收容教養(yǎng)引爭(zhēng)議 律師解答網(wǎng)友五大疑問(wèn)

來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)

　　
15歲的李天一打傷人后被處收容教養(yǎng)1年，對(duì)他的處罰是否因其為名人子女而加重？李天一是不是只有15歲？收容教養(yǎng)如何執(zhí)行？北京市公安局15日公布了對(duì)李雙江之子李天一因?qū)め呑淌伦锉惶幨杖萁甜B(yǎng)1年的決定后，引發(fā)了社會(huì)對(duì)收容教養(yǎng)這一行政強(qiáng)制措施的廣泛關(guān)注，許多人對(duì)這一處罰結(jié)果心存疑問(wèn)。
　　
昨天，北京市律師協(xié)會(huì)青年律師工作委員會(huì)官方微博組織了一場(chǎng)微訪談，專(zhuān)門(mén)就李天一被收容教養(yǎng)一事，對(duì)政府收容教養(yǎng)的適用和程序展開(kāi)討論，由專(zhuān)業(yè)律師對(duì)網(wǎng)友提問(wèn)作出解答。

　　
疑問(wèn)1
　　
對(duì)李天一的處罰是否過(guò)重
　　
有網(wǎng)友提問(wèn)：根據(jù)未成年人保護(hù)法，對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。本案處罰重嗎？還有網(wǎng)友質(zhì)疑：李雙江的兒子，作為15歲的未成年人打人被判收容教養(yǎng)1年，而在方舟子被打一案中，肖傳國(guó)作為成年人買(mǎi)兇連傷兩人僅被判拘役5個(gè)月。
　　
“北京市百名優(yōu)秀刑辯律師”之一的張競(jìng)律師解答，收容教養(yǎng)期限一般為1至3年，在收容教養(yǎng)期間，少年管教所也會(huì)以教育、感化為主的方式進(jìn)行教養(yǎng)。本案也是基于此做出的行政強(qiáng)制措施。
　　
北京市融商律師事務(wù)所劉春律師表示，李天一被收容教養(yǎng)，限制人身自由的時(shí)間是1年，從時(shí)間上看確實(shí)要比肖傳國(guó)被處拘役5個(gè)月的時(shí)間要長(zhǎng)。但是收容教養(yǎng)不是刑事處罰，拘役是刑事處罰。
　　
劉春律師介紹，法律只規(guī)定“未成年人因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府依法收容教養(yǎng)。”但具體什么是“必要的時(shí)候”,法律沒(méi)有規(guī)定，公安機(jī)關(guān)自由裁量。但《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第二十八條 “未成年人違法犯罪需要送勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，凡是可以由其家長(zhǎng)負(fù)責(zé)管教的，一律不送。”她同時(shí)提出，公安機(jī)關(guān)不應(yīng)公開(kāi)案件和處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

　　
疑問(wèn)2
　　
收容教養(yǎng)能否行政復(fù)議
　　
有網(wǎng)友提問(wèn)：李天一有沒(méi)有提出行政復(fù)議的權(quán)利？
　　
劉春律師介紹，收容教養(yǎng)是行政處罰還是強(qiáng)制措施，法學(xué)界有不同觀點(diǎn)。明確的觀點(diǎn)是，收容教養(yǎng)是一種限制人身自由的具體行政行為。1998年，最高人民法院在《關(guān)于“少年收容教養(yǎng)”是否屬于行政訴訟受案范圍的答復(fù)》中肯定了收容教養(yǎng)屬于《行政訴訟法》第十一條規(guī)定的受案范圍，可以行政訴訟。全國(guó)各地有各地的規(guī)定，有的省規(guī)定是可以行政復(fù)議的。
　　
張競(jìng)律師表示，收容教養(yǎng)決定是公安機(jī)關(guān)做出的具體行政行為，對(duì)其不服可以向法院提起行政訴訟。

　　
疑問(wèn)3
　　
收容教養(yǎng)是否會(huì)留案底
　　
有網(wǎng)友提問(wèn)：對(duì)李天一的這一處罰是否會(huì)留案底？
　　
劉春律師介紹，收容教養(yǎng)是公安機(jī)關(guān)集中教養(yǎng)，限制人身自由。收容教養(yǎng)不是刑事處罰，但是會(huì)有記錄。
　　
張競(jìng)律師介紹，公安機(jī)關(guān)采取收容教養(yǎng)措施都會(huì)充分考慮家長(zhǎng)意見(jiàn)。被收容教養(yǎng)人員由公安機(jī)關(guān)交由少年管教所執(zhí)行，環(huán)境相對(duì)寬松。根據(jù)《少年管教所暫行管理辦法》規(guī)定，被收容教養(yǎng)人員接見(jiàn)、通信的管理要寬于成年犯：家長(zhǎng)可以不分節(jié)假日隨時(shí)會(huì)見(jiàn)，并可送少量食品；表現(xiàn)好的可以在節(jié)假日或家中發(fā)生重大變故時(shí)由家屬接回家探望3至5天。

　　
疑問(wèn)4
　　
李天一是否只有15歲
　　
有網(wǎng)友提問(wèn)：2006年的《魯豫有約》節(jié)目中，李雙江夫婦曾拿出兒子照片，說(shuō)是12歲的照片，5年過(guò)去了，為什么李天一只有15歲？
　　
張競(jìng)律師表示，公安機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的身份證件確定其真實(shí)年齡。

疑問(wèn)5

父母是否該被追責(zé)
　　
有網(wǎng)友提問(wèn)：未滿16歲是否應(yīng)該追究監(jiān)護(hù)人的責(zé)任？
　　
劉春律師表示，監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人造成他人的人身和財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，但沒(méi)有刑事和行政責(zé)任。張競(jìng)律師也表示，不會(huì)追究監(jiān)護(hù)人的刑事責(zé)任，但監(jiān)護(hù)人可能要承擔(dān)一定的民事賠償責(zé)任。（記者侯莎莎）